Al cumplirse el 40 aniversario del Pacto de Antequera, que inició el proceso autonómico en Andalucía, el autor participa en un libro colectivo colectivo, coordinado por el profesor Salvador Cruz Artacho, que analiza el significado de aquella iniciativa suscrita por las organizaciones democráticas en la región. En este capítulo, Rafael Quirosa se ocupa de analizar el contexto socioeconómico de la década de los 70 en Andalucía, con la existencia de significativos déficits, y la situación política, haciendo un estudio de los resultados electorales que se dieron en las distintas provincias tras las dos primeras convocatorias de comicios a Cortes, celebradas el 15 de junio de 1977 y el 1 de marzo de 1979, con mejores datos para los partidos de izquierdas en el conjunto de Andalucía, aunque hubiera circunscripciones donde UCD obtuvo un mayor respaldo ciudadano. Fue en este marco político en el que tuvo lugar la firma del que sería el acuerdo fundacional de la autonomía andaluza.
